明确服务标准：在合同中详细规定食品质量、服务水平、菜品供应等方面的具体标准。例如，规定食材的新鲜度要求、菜品的加工规范、就餐环境的清洁频次等，为服务质量提供明确的衡量依据。

约定违约责任：制定清晰的违约责任条款，对未能达到服务标准的情况进行明确的惩罚规定，如扣除一定比例的承包费用或配送费用、要求限期整改等，以约束承包方和配送方履行合同义务。

成立监督小组：由食堂管理方、员工代表或相关专业人员组成监督小组，定期对食堂承包与配送的各个环节进行检查。检查内容包括食材采购验收、厨房加工制作过程、就餐环境清洁、配送准时性等，及时发现问题并督促整改。

设置意见反馈渠道：在食堂内设置意见箱、公布投诉电话或在线反馈平台等，方便就餐人员及时反馈对服务质量的意见和建议。食堂管理方要及时处理这些反馈信息，并将处理结果公开，让就餐人员看到问题的解决情况。

定期满意度调查：定期开展就餐人员满意度调查，了解他们对食堂饭菜质量、服务态度、就餐环境等方面的满意度。根据调查结果，分析存在的问题，制定改进措施，并要求承包方和配送方按照措施进行整改，以不断提升服务质量。

食品安全培训：定期组织食堂工作人员参加食品安全培训，包括食材储存、加工操作规范、食品卫生标准等方面的知识，提高他们的食品安全意识和操作技能，确保食品加工过程符合安全要求。

服务意识培训：对食堂和配送工作人员进行服务意识培训，强调服务态度、沟通技巧等方面的重要性，使他们能够热情、周到地为就餐人员服务，及时解决就餐人员的问题。

专业技能培训：根据食堂和配送工作的实际需求，开展相关的专业技能培训，如厨师的烹饪技能提升、配送人员的物流管理知识培训等，以提高他们的工作能力和服务水平，保证服务质量的稳定性。

供应商评估：对食材供应商进行严格的评估和筛选，考察其资质、信誉、生产能力、产品质量等方面的情况。选择具有良好信誉和稳定产品质量的供应商，建立长期合作关系，确保食材供应的稳定性和质量。

定期检查供应商：定期对供应商的生产场所、仓储条件等进行实地检查，了解其生产过程是否符合相关标准，食材储存是否规范。同时，要求供应商定期提供产品检验报告，以保证食材质量的持续稳定。

建立备用供应商：为防止因供应商突发问题导致食材供应中断或质量不稳定，建立备用供应商名单。在主供应商出现问题时，能够及时从备用供应商处获取食材，确保食堂正常运营和服务质量不受影响。

数据分析与总结：收集和分析食堂运营过程中的各种数据，如食材消耗数据、就餐人员投诉数据、满意度调查数据等，通过对数据的分析，找出服务质量存在的问题和潜在的改进空间。

借鉴优秀经验：关注同行业的先进管理经验和服务模式，组织相关人员到优秀的食堂进行参观学习，借鉴其成功的做法和经验，并结合自身实际情况进行应用和改进，不断提升服务质量。

创新服务内容：根据就餐人员的需求和市场变化，鼓励承包方和配送方创新服务内容，如推出新的菜品、提供特色餐饮服务、优化配送方式等，以提高服务质量和竞争力，满足就餐人员日益多样化的需求。